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张文昌

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这是一个不同寻常的开局——世纪疫情与百年变局交织,困难和挑战明显增多。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程进军的重要一年,在新的历史起点上,中国经济实现平稳开局,意义极为重大。
  是挑战,更是机遇;有压力,更有信心和干劲。
  2月10日在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区拍摄的住宅区建设现场(无人机照片)。新华社记者方喆摄
  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国经济坚持稳字当头,保持战略定力,不断孕育出新气象,高质量发展步伐更加坚定。
  稳字当头,新实践呈现新气象
  在江苏连云港,晶海洋半导体材料公司不停工,日产260多万张单晶硅片;在湖北黄冈,晨鸣浆纸公司满负荷生产,每天生产浆板1500多吨……刚过去的春节,不少重点企业不停工不停产。马达转动、机器轰鸣,制造业“热度”不减。
  山东省青岛市即墨区即发集团有限公司的工人在生产线上忙碌(2月7日摄)。新华社发(梁孝鹏摄)
  作为中国经济“压舱石”,工业经济传递出平稳开局的积极信号,着力巩固了宏观经济向好的基础。
  稳中求进工作总基调是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。越是在变局之下,越要认识到“稳”具有的特别重要的意义。
  去年中央经济工作会议部署2022年经济工作,强调“稳字当头、稳中求进”,明确提出各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
  把大局,稳字当头;谋大势,以稳应变。各地区各部门抓住一个“稳”字,相继出台一系列举措,夯实经济稳定恢复发展的基础。
  随着政策效应逐步释放,市场预期逐步向好——
  南方八省电厂日均耗煤仍处于较高水平;生产经营活动预期指数为57.5%,高于上月3.2个百分点,制造业企业信心有所回升;中国中小企业发展指数为89.4,连续3个月上升……
  “调查的21个行业中,19个行业生产经营活动预期指数位于景气区间。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说,一系列数据传递出中国经济稳健开局的势头。
  工作人员在山东烟台开发区一家工程机械有限公司检查出厂机械设备(1月17日摄)。新华社发(唐克摄)
  稳是基本盘,进是关键词。
  新形势下发展不能穿新鞋走老路,不能再走大呼隆、粗放型发展的路子,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
  用创新引领动力之变,协调激发结构之变,绿色撬动效能之变,开放助推格局之变,共享加速福祉之变……以新发展理念为指挥棒,新作为正孕育新气象。

推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。创建一批“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。
■ 乡村振兴取得新进展
继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
■ 农业农村现代化迈出新步伐
推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。
强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。推进农业现代化示范区创建。

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